本文摘要：2015年12月，中央城市工作会议时隔37年后再次开会，“全国城市工作会议”升格为“中央城市工作会议”，反映了中央对城市工作的高度重视，亦被指出中国城市建设步入拐点的标志性会议。会议主要分析了城市发展面对的形势，具体了作好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。会议的开会为城市化进程说明了方向，各地也在大力研究部署贯彻落实措施。

2015年12月，中央城市工作会议时隔37年后再次开会，“全国城市工作会议”升格为“中央城市工作会议”，反映了中央对城市工作的高度重视，亦被指出中国城市建设步入拐点的标志性会议。会议主要分析了城市发展面对的形势，具体了作好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。会议的开会为城市化进程说明了方向，各地也在大力研究部署贯彻落实措施。泛华集团董事长杨天举近日在拒绝接受中新网采访时回应，中央城市工作会议对未来中国的城市工作将产生深远影响，也为像泛华集团这样探寻和实践中城市建设的城市工作者们获取了机遇。

系统思维 提高城市价值　　中央城市工作会议认为，城市工作是一个系统工程，杨天举回应，“这与泛华集团用系统思维研究城市发展问题的理念不谋而合”。杨天举分析，城市工作主要牵涉到三方面：城市发展、城市建设、城市运营与管理。会议明确提出，要专责空间、规模、产业三大结构，提升城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提升城市工作的系统性。

回应，杨天举回应，“正如以上会议精神，城市工作要根据地方的要素资源挖出寻找其确实优势，建构城市的差异性，纵向上错位发展，横向上作好专业分工。要根据城市发展路径的创意，构成产业体系建构，从而将城市空间、规模、产业三者展开有机融合。”几经二十多年的探寻与上百个城市的实践中，泛华迎合中国城市化进程的趋势，以系统思维创造性地明确提出了“中国城市发展创意模式”；很大提升城市发展内生动力，将城市的系统规划构建；运用创意金融工具，打造出城市肝脏机能；减缓城市研发和基础设施建设；挖出城市文脉、打造出软实力，提高城市品位；提升城市价值和城市招商运营能力。　　“中国城市发展创意模式”作为住建部硬课题，明确提出了四大创意点，一是以城市挤满力打造出为着眼点，研究如何通过区域要素资源的较慢积存造就城市竞争力提高，构建城市跨越式可持续发展；二是超越城市规划的条块分割，在城市可持续发展的整体目标下，研究如何通过系统规划构建即战略规划、产业规划、空间规划、重大项目规划、投融资规划，构成需要指导城市发展的经济登陆作战地图和行动纲领；三是运用开发性金融理念，以结构化金融设计来完备城市投融资体系，构建城市发展的金融破题；四是智慧城市、生态城市、海绵城市、地下综合管廊等的技术研发与构建应用于。

四化融合 驱动城市发展　　中央城市工作会议认为，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中于的地方，全面竣工小康社会、减缓构建现代化，必需抓好城市这个“火车头”，做到发展规律，推展以人为核心的新型城镇化，充分发挥这一扩大内需的仅次于潜力，有效地消弭各种“城市病”。杨天举指出，解决问题“城市病”也是一个系统工程，明确牵涉到三个方面：一是城市规划的建构，各个部门要尽量地协商和融合；二是城市建设的实行，要使城市功能更为科学合理，构建聪明快速增长；三是城市管理的改良，将城市的生命、生产、生活、生态有机融合，使城市更为高效。　　杨天举回应，“目前城市发展中一个较为广泛的问题是城市功能、人口及产业没有能做有机融合，解决问题‘城市病’，要构建产业兴城、以城促产、产城融合、智慧生态、城乡专责、创意驱动、内生快速增长，造就城市的可持续发展，才能做人与自然快速增长，使城市功能获得充分发挥。

正如中央城市工作会议所明确提出的框定总量、限定版容量、盘活存量、做到优增量、提高质量，目的也在于着力提升城市发展的持续性和宜居性。”　　泛华集团自正式成立以来，仍然致力于新型城镇化的建设、探寻与实践中。

杨天举明确提出，新型城镇化本质上来说是新的四化的高度融合，即以工业化为动力、以农业现代化为基础、以新型城镇化为载体、以信息化为手段，建构较为优势和具备差异性的产业体系，通过“供给外侧”改革创新，找到新的市场需求、建构新的供给、造就新的发展，从而寻找城市的发展路径，构建城市的智慧发展和可持续发展。科学规划 打造出智慧城市　　中央城市工作会议明确提出，要提高规划水平，强化城市规划的科学性和权威性，增进“多规合一”，全面积极开展城市设计，完备新时期建筑方针，科学谋划城市“茁壮座标”。回应，杨天举回应，此次中央充分肯定了“多规合一”，对城市工作者来说是一个根本性受到影响，对今后城市规划的影响是深远影响的。

杨天举指出，城市和科学发展要以战略为势、产业为本、规划为纲、创意为魂、文化为源、金融为器，而构建“多规合一”的核心问题则是规划体系的建构，“通过城市规划来提升城市设计的水平，确认城市茁壮的新坐标，才能构建城市的可持续发展。”　　杨天举讲解，根据泛华集团近些年的经验，无论是旧城改建还是新区建设，都要解决问题四个系统问题，一就是指顶层设计应从，科学的系统规划，也就是所谓的“多规合一”；二是模式创意、制度创意及体制创意，盘活存量、带给增量；三是如何研发建设城市，将旧城改建、新区建设等问题获得彻底解决；四是管理和运营，招商引资，提升城市的软实力。　　此外，中央城市工作会议同时明确提出，要提高管理水平，着力打造出智慧城市。杨天举指出，所谓智慧城市，就是城市的信息化和信息化的城市的有机融合。

其建设要点，是要在运营过程中利用顶层策划，构建地区的特色产业集群简化和园区化。智慧城市应当是“智慧发展”、“智慧建设”、“智慧运营和管理”的有机统一，是“城经济”和“市经济”的有机融合，通过互联互通，构建资金流、信息流、物流和人流的高效流通。杨天举回应，作为住建部、科技部批准后的以“产业要素挤满”为专项领域的“国家智慧城市专项试点企业”，泛华集团将以智慧城市仅有要素系统解决方案运营商的身份全面、系统地插手国家智慧城市的发展和建设。

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