本文摘要：2016年，哪些重大改革方案将会出台？目前，多数部委已召开年度工作会议，晒出了新年计划。按照部署，养老金全国统筹、地区GDP统一核算、1亿非城镇户籍人口城市落户、处置僵尸企业等多个重大改革方案有望今年出台实施。随着方案落地，中国经济将收获不少改革红利，民众也有望切切实实增加不少获得感。 制订职工基础养老金全国统筹方案养老保险关系转移将更便捷财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上提出，要加快社会保障制度改革，完善养老保险顶层设计总体方案，制订职工基础养老金全国统筹方案。

2016年，哪些重大改革方案将会出台？目前，多数部委已召开年度工作会议，晒出了新年计划。按照部署，养老金全国统筹、地区GDP统一核算、1亿非城镇户籍人口城市落户、处置僵尸企业等多个重大改革方案有望今年出台实施。随着方案落地，中国经济将收获不少改革红利，民众也有望切切实实增加不少获得感。

制订职工基础养老金全国统筹方案养老保险关系转移将更便捷财政部部长楼继伟在全国财政工作会议上提出，要加快社会保障制度改革，完善养老保险顶层设计总体方案，制订职工基础养老金全国统筹方案。中新网(微信公众号：cns2012)记者注意到，早前召开的中央经济工作会议也提出，要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。

目前，职工基础养老金基本处于省级统筹层面。在专家看来，实现养老金全国统筹后，老百姓无论去哪里工作，都能便捷地转移接续养老保险关系。此外，全国统筹后，可以扩大调剂范围，逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况。

制定地区GDP统一核算实施方案各地GDP之和有望不再与全国打架国家统计局局长王保安在全国统计工作会议上透露，2016年国家统计局将推进五大改革，其中就包括推进地区生产总值统一核算，制定统一核算实施方案。各地GDP之和超过全国总量的情况长期存在。

中新网记者梳理发现，2015年一季度各省GDP总和超出全国约1.4万亿元，上半年超出全国逾2.7万亿元，前三季度超出全国约1.9万亿元。实施地区生产总值统一核算后，一些地区GDP数据的水分有望被挤掉，各地GDP之和跟全国打架的情况可能将不再出现。

制定实施处置僵尸企业总体方案有助于化解产能过剩工业和信息化部部长苗圩在全国工业和信息化工作会议上表示，2016年要抓紧制定实施推动产业重组、处置僵尸企业总体方案，协调出台扶持措施，引导僵尸企业平稳退出，积极推进破局性、战略性兼并重组。中央经济工作会议将去产能列为今年经济工作五大任务之首。而处置僵尸企业则被视作化解产能过剩的牛鼻子。日前，有权威人士在接受人民日报采访时表示，当务之急是斩钉截铁处置僵尸企业，坚定不移减少过剩产能，让僵尸入土为安，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。

可以预期，随着一大批僵尸企业平稳退出，市场资源将得到优化配置，产能过剩的矛盾也有望得到一定程度缓解，从而助力中国经济平稳健康增长。制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案民众有望享受更多提速降费红利全国工业和信息化工作会议提出，要制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。提速降费自2015年拉开序幕，工业和信息化部部长苗圩表示，2015年工信部推动企业持续降费，取消京津冀长途漫游费，全国平均接入速率较2014年增长1.17倍，网间宽带扩容612G，截至10月底固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度超过50%、39%，完成提速降费年度目标。随着2016年宽带网络提速降费行动继续实施，民众有望享受更多更给力的提速降费红利。

制定实施1亿非城镇户籍人口城市落户方案1亿人有望圆城市梦国家发改委主任徐绍史在全国发展和改革工作会议上透露，要有序化解商品房库存。将制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门，落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，同时发展住房租赁市场。中央经济工作会议提出，要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。随着相关方案的出台和落实，1亿非城镇户籍人口有望圆城市梦，这将释放出不少住房和消费需求，为消化房地产库存提供源动力。

将制定贫困人口、贫困县和贫困村退出的指导意见防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫全国扶贫开发工作会议透露了2016年的扶贫工作安排，其中包括建立完善三项机制，一是健全考核机制，二是建立贫困退出机制，三是建立第三方评估机制。对于建立贫困退出机制，会议透露，国家将制定贫困人口、贫困县和贫困村退出的指导意见，明确退出标准和程序，防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫，具体由省里组织实施。截至2014年底，中国仍有7000多万农村贫困人口。在舆论看来，要打赢这一场脱贫攻坚战，必须要在十三五开局之年扎好制度的篱笆，防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫，这样最终才能实现没有水分的真实的全面小康。

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