本文摘要：9月26日，国务院常务会议具体，从明年1月1日起，中止煤电价格联动机制，将现行标杆网际网路电价机制，改回基准价+上下浮动的市场化机制。这意味著，我国已实施了15年的煤电联动机制将宣告落幕。 煤电同步政策始自2004年，在一定程度上对于确保电煤平稳供应、增大煤电对立起着了有益协商起到。目前煤电依然是我国电力、电量的主体之一。2018年，我国电力装机超过19亿千瓦，其中，煤电装机10.1亿千瓦，占到比53%;发电量4.45万亿千瓦时，占到比64%。

9月26日，国务院常务会议具体，从明年1月1日起，中止煤电价格联动机制，将现行标杆网际网路电价机制，改回基准价+上下浮动的市场化机制。这意味著，我国已实施了15年的煤电联动机制将宣告落幕。

煤电同步政策始自2004年，在一定程度上对于确保电煤平稳供应、增大煤电对立起着了有益协商起到。目前煤电依然是我国电力、电量的主体之一。2018年，我国电力装机超过19亿千瓦，其中，煤电装机10.1亿千瓦，占到比53%;发电量4.45万亿千瓦时，占到比64%。

作为产业链上下游的煤、电，长久以来持续着此消彼长的顶牛格局。市场煤与计划电的对立无法获得显然解决问题。

煤炭成本占到煤电企业发电成本的比重超过70%。随着近年来煤炭行业供给侧改革的实行，国内煤炭价格从2016年开始经常出现大幅度声浪。2016年6月1日，环渤海动力煤价格指数仅有为每吨390元;到2017年年底，这一指数已超过每吨577元，2018年至今也长年保持在每吨570元附近水平。

而在国内煤炭价格正处于低位的2015年，我国五大发电集团火电利润高达逾800亿元，但2016年，这一低利润即随着煤价下跌而很快上升，此后煤电行业企业盈利情况广泛呈现出大幅度下降局面。当然，煤电企业的发展困局不几乎不受煤炭成本压力影响。

当前燃煤发电市场化交易电价显著高于标杆网际网路电价的现状，还折射出水电、风电、核电等非燃煤发电量占到比提高等制约煤电市场发展的现实，经济高质量发展也必须更加低成本、更加洗手的能源供给。如今，燃煤发电市场化交易电量占到大约50%，电价显著高于标杆网际网路电价，煤电同步的价格协商机制起到已不显著，推展电力市场化改革不顾一切其时。按照本次国务院常务会议拒绝，中止煤电同步后，明确电价将由发电企业、购电公司、电力用户等通过协商或竞价确认，但为减少企业成本，明年嗣后不下潜，尤其要保证一般工商业平均值电价只降不升。同时，居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价，保证平稳。

电力行业从计划走向市场必定要经历一个过程，但将来看，市场这只看不到的手，将助力电力行业逐步提高效率，出局领先，减少能耗，提高管理和技术革新的自我驱动力，更进一步提高行业身体健康发展水平。

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